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| 連云海事處黨支部“多元融合機制”推進模范機關建設 |
| 2024/1/8 17:04:09 來源：家園網 葉志芳 打印本頁 |
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連云港海事局連云海事處黨支部按照習近平總書記“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”指示精神，結合海事職能特點，積極探索行之有效的黨建和業務深度融合新模式，打出一套模范機關建設的“組合拳”，在統籌推進黨的建設與業務發展，加強水上交通安全監管、服務地方經濟等方面發揮了重要作用。
一、主要做法
（一）堅持“三個一同”，推動機制融合。模范機關建設，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，關鍵在于解決機制問題，使之融入日常、抓在經常。連云港海事局連云海事處黨支部持續實行“一會雙報”制度，即工作例會及時通報黨建工作和業務工作情況，共同學習重要文件、研究重大問題、部署重大任務和“兩會并開”（處務會和支委會）制度，即重大問題、重要業務工作、重點任務由支委會和處務會同時討論決定，黨建工作與業務工作同部署、同推進、同落實。科學統籌黨建工作與業務工作，找準黨建與業務工作的結合點，把業務工作中的“熱點”“難點”問題作為支部黨建工作的切入點，充分發揮支委會的領導職能，從操作層面打通黨建和業務工作的融合通道。
（二）堅持協作聯動，推動載體融合。連云港海事局連云海事處黨支部立足海事職能優勢，以黨建融合為紐帶，廣泛開展海事部門與地方政府、職能單位、港航企業之間的共建聯建，打破行業和區域壁壘，凝聚起齊抓共管的合力。積極推動建立連云區海上交通安全工作協調機制，以區域融合聚力解決監管難題，進一步加強區域海上交通安全形勢研判，提升海上綜合治理能力。與連云港海警局連云站共同簽署《海上執法協作備忘錄》，建立海事海警工作磋商機制、案件線索移送機制，暢通溝通渠道，促進形成水上安全監管合力，實現海上聯合執法常態化、案件查辦信息共享、移送標準化。加強與邊防派出所、市鐵路建設處等單位的協作，達成共識和建立合作機制，會同漁政、海警等部門聯合開展巡航執法行動，共同打擊海上各類船舶違法違規行為，變單打獨斗為“整體作戰”。
（三）堅持服務導向，推動業務融合。連云港海事局連云海事處黨支部堅持黨建引領，厚植為民情懷，主動靠前服務30萬噸級航道二期工程徐圩段、江蘇田灣核電站涉水工程、連云港港40萬噸礦石碼頭改擴建等重點工程建設，從政務辦理到現場監管，實現海事服務“無縫銜接”和“零待時”，積極創新“自選動作” —施工前核查、船舶安檢預約服務，助力航道施工企業降本增效。幫扶港口經營單位擴大經營范圍，新增多個泊位具備接靠危險貨物能力，滿足新能源汽車原料進口量快速增長需求。通過提供信息服務、安全知識課堂進企業等措施，不斷優化服務舉措，保障連云港水域海上重大施工項目穩步推進和碼頭企業安全生產兩不誤。大興調查研究之風，問政于民、問計于民，打通聯系服務群眾“最后一公里”。支部班子成員多次到轄區港航企業開展工作調研，廣泛征求解難題、辦實事意見建議，召開處務會、支委擴大會等反復研究論證，確保實事辦成辦好。
（四）堅持人才“優培”，實現隊伍融合。日常工作中，把“亮身份”作為起點，結合重溫入黨誓詞、聽講黨課、誦讀原文等方式強化黨員身份意識、責任意識。常態化開展青年理論學習小組活動，通過以老帶新、師徒結對開展傳幫帶，促進人才培養良性循環，實現內部造血。抓牢技能競賽、課題研究、論文撰寫等途徑，融合走出去、請進來，加強一線執法隊伍的鍛煉培養。制發《連云海事處集中一線執法力量統一部署現場監管工作方案》，合理配置人才，充分發揮老中輕同志主觀能動性，各盡所能、各司其職。營造干事創業良好氛圍，樹立“嚴管就是厚愛”的理念，堅持關心愛護和從嚴要求相統一，對職工政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，使廣大職工充滿信心、積極作為。
二、工作成效
（一）“多元融合機制”轉變了工作理念。連云港海事局連云海事處黨支部不斷推動完善黨建工作與業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實的機關黨建工作責任體系和運行機制，切實找準模范機關黨建與海事工作的融合點，通過從理念上確立黨建和業務深度融合的鮮明導向，真正把黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢轉化為推進模范機關建設的有力武器，有效解決了黨建與業務發展“兩張皮”等問題。
（二）“多元融合機制”拓寬了服務路徑。連云港海事局連云海事處黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力持續增強，黨員的積極性、主動性、創造性有效發揮。特別是通過和政府、職能單位等開展協作聯動，促進業務融合，將隸屬于不同系統的黨組織和組織關系不同的黨員和群眾組織起來，實現了黨建和業務工作的同頻共振，構建起水上交通“安全共同體”。目前，在連云海事處轄區，由海事聯合海警、漁政、交通等單位依托區域共建開展聯合巡航執法和聯合宣講等活動，合力破解水上執法方面的重點、難點、堵點問題已經成為常態。
（三）“多元融合機制”提升了服務水平。發布《水上水下作業施工單位施工船舶標準化管理建議》，劃定安全管理“十條紅線”，轄區有8家施工單位運行實施，運行效果顯著，施工船舶違法行為起數和安檢滯留率大幅降低。實行連云海事處轄區水上水下施工項目部誠信積分制，建立施工項目部紅、藍、黑三色分類管理制度，對轄區項目部實施差異化管理。保障連云港港30萬噸航道二期工程徐圩航道順利完工，旗臺作業區綠色專業化大宗商品集散中心圍堤工程按期合龍，實現轄區水上施工船舶“零事故”、水上施工人員“零傷亡”。近年來，連云港海事局連云海事處黨支部先后獲得“交通運輸部系統先進基層黨組織”“直屬海事系統先進基層黨組織”“全國交通運輸黨建文化建設優秀單位”“全國模范職工小家”，“海巡0611”輪獲直屬海事系統先進青年集體等榮譽稱號。
三、經驗啟示
（一）加快推進黨建和思想自覺互融互促，要以對黨忠誠檢驗模范機關建設成效。新時代開展模范機關建設，必須突出海事機構作為政治機關的本質屬性，把政治忠誠貫穿模范機關建設始終。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推動黨組織和廣大黨員干部深入學習，特別要重視年輕黨員和青年干部的理想信念教育和對黨忠誠教育，努力做到學思用貫通、知信行合一。
（二）加快推進黨建和安全監管互融互促，要以安全形勢檢驗模范機關建設成效。黨建和業務深度融合不僅僅是推進模范機關建設的有力抓手，也是以黨建引領海事發展的有效舉措。 深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持“生命至上、安全第一”，樹立“黨建+安全”融合理念，引導黨組織把黨建融入水上交通安全監管全過程，通過開展“黨政企共建”“片區聯建”等方式，凝聚水上安全治理共識，鑄牢水上安全治理責任鏈，實現責任共擔，難題共治，方法公用、成果共享。
（三） 加快推進黨建和服務發展互融互促，以群眾滿意檢驗模范機關建設成效。深入貫徹落實習近平總書記關于以人民為中心的重要論述，堅持“解決問題的宗旨就是為人民服務”，注重聚焦問題、破解難題，推進“大學習大調研大抓落實”常態化，聚焦服務國家戰略、海事高質量發展、行政相對人需求，將業務課題融入黨建主題，促進海事服務提質增效，持續打造人民滿意海事。
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