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| 公安局建強“四個體系”推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展 |
| 2024/4/7 16:48:34 來源：市公安局 打印本頁 |
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公安局黨委堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密聯(lián)系實際，注重新時代黨建工作的方向性、針對性和系統(tǒng)性，主動融入公安工作同步謀劃推進，著力強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進體系、考核評價體系、督導(dǎo)問責(zé)體系“四個體系”運用，聚力提升公安機關(guān)黨的制度、思想和作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動全市公安黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、以“三個當(dāng)先”抓住關(guān)鍵少數(shù)，在強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系上突出頭雁效應(yīng)、激發(fā)黨建活力。一是黨委當(dāng)先。出臺《連云港市公安局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作制度》，印發(fā)《關(guān)于進一步做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活工作的通知》，市局黨委成員每人確定1-2個聯(lián)系點，扎實抓好分管部門黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。副市長，公安局長、黨委書記房慶忠以《用好黨的傳家寶，練好調(diào)研基本功，為推進港城公安工作現(xiàn)代化找路徑謀落實》為題講授專題黨課，黨委成員為分管部門、聯(lián)系黨支部黨員授課18場次。二是班子當(dāng)先。召開機關(guān)黨員代表大會，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨連云港市公安局新一屆機關(guān)委員會、機關(guān)紀(jì)律檢查委員會。以換屆選舉為契機，將有一定政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的26名黨員干部選進支部班子，努力打造一批“支部班子強、作用發(fā)揮強”的基層黨組織。突出抓好優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)，全面提升黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)。三是書記當(dāng)先。牢固樹立正確政績觀，明晰“第一身份是黨的書記、第一職責(zé)是管黨治黨、第一政績是抓好黨建”的觀念，召開黨組織書記抓全面從嚴(yán)管黨治警暨黨建工作述職評議考核會，對各縣分局黨委、市局各直屬黨組織書記抓基層黨建工作述職情況逐一進行評議。組織全市公安機關(guān)基層黨組織書記（黨務(wù)工作者）培訓(xùn)，黨務(wù)實操培訓(xùn)和新任職黨務(wù)干部崗前培訓(xùn)，對落實執(zhí)行黨組織制度進行規(guī)范講解。
二、以“三個引領(lǐng)”推動品牌創(chuàng)建，在強化工作推進體系上突出示范效應(yīng)、形成矩陣之勢。一是黨建品牌引領(lǐng)。按照“品牌帶動、整體提升”的思路，開展黨建特色品牌項目調(diào)研，充分挖掘公安黨建特色，突出公安黨建品牌，對黨建基礎(chǔ)打造、氛圍營造、模式創(chuàng)新、文化宣傳等工作，成立全省首家經(jīng)主管部門批復(fù)的公安黨校，梳理推進20個黨建品牌項目建設(shè)，交警支隊車管所“紅色車港灣”、出入境支隊“云境黨旗紅”、徐圩分局“紅藍星光”、連云分局海島“四式”實境課堂等黨建品牌效應(yīng)彰顯。通過組織現(xiàn)場觀摩、宣傳報道、經(jīng)驗交流等方式，進一步發(fā)揮先進品牌示范引領(lǐng)作用。機關(guān)黨委獲評2023年度市級機關(guān)黨建工作先進單位，徐圩分局、交警支隊黨委分獲全市“書記帶領(lǐng)、項目引領(lǐng)”黨建惠民創(chuàng)新項目二、三等獎，市局模范機關(guān)建設(shè)和國合支隊、出入境支隊相關(guān)經(jīng)驗做法入選市級機關(guān)黨建工作典型案例。二是“四強”支部引領(lǐng)。突出政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強四個方面，堅持抓兩頭促中間，全面推進基層黨組織建設(shè)，著力建強鍛造過硬公安鐵軍、維護社會安全穩(wěn)定、推進公安工作現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度，豐富主題黨日形式，開展重溫入黨誓詞、書記講黨課、征文競賽、推樹先進典型等活動612場次、3350余人參加。在主題教育中，公安局組織機關(guān)黨組織和黨員開展“雙服務(wù)、雙報到”活動有關(guān)做法被市委作為首批宣傳單位進行推介。國合支隊黨支部獲評2023年度市級機關(guān)“四強”黨支部。三是先進典型引領(lǐng)。首批掛牌成立“張雙印指紋工作室”“張智恒網(wǎng)絡(luò)安全工作室”等7個先進典型工作室，著力打造成為推動公安工作技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以及培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，孕育新典型的重要基地，在推進公安工作現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好“排頭兵”，涌現(xiàn)出全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者張智恒、全國公安機關(guān)愛民模范黃冬青等一批先進個人；1名青年民警當(dāng)選共青團第十九次全國代表大會代表，1名業(yè)務(wù)骨干享受部級特殊津貼。積極參加主題宣講和紅色故事宣講，2人分獲金牌、優(yōu)秀宣講員稱號，4人分獲一、二、三等獎；市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組獲評全市示范點稱號。
三、以“三個結(jié)合”明確主導(dǎo)方向，在強化考核評價體系上突出深度融合、有效同頻共振。一是將考核目標(biāo)與推動“黨建+”相結(jié)合，發(fā)揮指揮棒作用。注重考核各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，考準(zhǔn)考實黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局，抓基層、固基本等方面實效。全面復(fù)盤“成功承辦全球公共安全合作論壇”典型案例，深度剖析、倒推預(yù)演工作得失，總結(jié)制定項目補短、能力提升“兩張清單”。落實傳統(tǒng)侵財案件快勘查、快比對、快追蹤、快抓捕、快挽損、快倒查“六快”機制，傳統(tǒng)侵財案件24小時破案率達40%、已破案件追贓挽損率達80.5%，發(fā)案數(shù)同比下降25.4%。二是將考核督導(dǎo)與重點激勵相結(jié)合，發(fā)揮助推器作用。堅持抓好黨建工作“全周期”過程管理、進度把控和結(jié)果運用。強化日常考核、季度檢查，年度通報，在橫向比較中，互學(xué)趕超，互通有無。共開展表彰獎勵46批次，記功嘉獎48個集體、605名民警、292名輔警，基層一線受表彰占比達90%以上。全國兩會會安保、“夏季行動”中，迅速啟動戰(zhàn)時獎勵機制，提請市局領(lǐng)導(dǎo)送獎到崗，在市局網(wǎng)頁制作光榮榜，集中展示立功受獎對象事跡風(fēng)采，為全警樹立榜樣標(biāo)桿。三是將考核評價標(biāo)準(zhǔn)與擔(dān)當(dāng)指數(shù)相結(jié)合，發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用。按照省廳隊伍建設(shè)攻堅年部署，以“重實績、樹標(biāo)桿、促提升”為導(dǎo)向，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價體系，健全完善干部評價機制，激勵干部民警發(fā)揚實干作風(fēng)、勇闖精神、創(chuàng)新勁頭。把握“平時”與“戰(zhàn)時”，靈活運用“日常察”和“專項考”，把平時考核、年度考核、績效考核、專項調(diào)研、政治素質(zhì)考察等與“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價結(jié)合起來，深入干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”，注重在大事要事難事中“以事評人”，確保評價全面客觀。
四、以“三個建設(shè)”加強隊伍管理，在強化督導(dǎo)問責(zé)體系上突出政治建警、堅持從嚴(yán)治警。一是注重源頭“防”。把黨性教育、警示教育和談話提醒作為加強全面從嚴(yán)管黨治警的內(nèi)驅(qū)力，筑牢理想信念第一道“防線”，教育廣大民輔警人員將對黨紀(jì)黨規(guī)的信仰和敬畏融入血脈，從思想的源頭上防止觀念偏離和認(rèn)知缺失，有效遏制違法違紀(jì)問題的發(fā)生。開展年輕干警“廉政教育月”“打造六廉矩陣建設(shè)廉潔警隊”系列活動，實施違紀(jì)違法典型案例進教育基地、進案例匯編、進警示教育片“三進”工程，引導(dǎo)樹牢廉潔從警價值理念。二是突出重點“管”。出臺“一把手”黨內(nèi)談心談話實施辦法，開展“執(zhí)法辦案、項目工程、選人用人、輔警管理、政務(wù)服務(wù)”五大領(lǐng)域突出問題專項整治、全市公安交警系統(tǒng)深化執(zhí)法突出問題專項整治，以靶向治療推動全域治理。以“大圣曝光臺”為載體，常態(tài)化明察暗訪頑瘴痼疾，針對嚴(yán)禁違規(guī)宴請飲酒問題“六項規(guī)定”進行早點名、晚集中、遠程視頻抽測60余次，檢測民輔警5000余人次。堅持執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對隊伍發(fā)生的違紀(jì)問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，不斷拉緊紀(jì)律作風(fēng)的“高壓線”。三是明確目標(biāo)“建”。不斷完善紀(jì)律作風(fēng)制度體系建設(shè)，堵塞隊伍管理漏洞，形成常治長效的良好局勢。堅持把公安業(yè)務(wù)與黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)統(tǒng)一起來，推動形成基層黨建、干部選拔任用、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、職業(yè)保障等方面的規(guī)范制度體系，真正靠制度管權(quán)管人管事，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)管黨治警，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)推向深入。
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