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| 企業登記“全市通辦”助力服務提質增效 |
| 2023/11/15 9:42:39 來源：市市場監督管理局 打印本頁 |
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個體工商戶是市場經濟運行的微觀基礎，是國民經濟發展的“毛細血管”和源頭活水。為激活這池“春水”，近年來，市市場監管局堅持“強監管、優服務、樹品牌、進位次”工作思路，將“轉作風、提效能、樹形象”活動與主題教育緊密結合，不斷深入推進企業登記制度改革，采取一系列便企惠企措施，為廣大經營主體紓困解難、注入動能。
（一）清單賦權，登記權限全面延伸。一是印發實施方案。以便利企業為導向，印發《連云港市企業登記“全市通辦”實施方案》，打破過去以行政區劃申報、審核的模式，明確在全市范圍內全面推行企業登記全事項“全市通辦、一次辦結”，著力解決企業辦事難題。二是簽訂合作協議。市縣兩級11家企業登記機關簽訂業務合作和電子印章授權協議，相互進行業務和印章授權，分配業務系統權限。加強政銀合作，將登記服務窗口延伸至全市130多家銀行服務網點。三是明確事項清單。提請市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室發布企業登記“全市通辦”事項清單，明確全市企業登記機關通辦31項內資企業登記業務，獲得外資授權的五個企業登記機關通辦11項外資企業登記業務，實現企業登記跨區域、跨層級辦理。
（二）制度賦責，異地業務便捷辦理。一是建立聯絡員負責制。各登記機關明確一名業務骨干為聯絡員，負責對本登記機關通辦業務的辦理，同時對其他登記機關已辦理完成的本機關業務進行再審核。市局組織從受理到發照的全流程培訓，監督嚴格落實首問責任制、一次性告知等各項登記工作制度，為企業提供高效、便捷的服務。二是統一業務審查標準。明確各業務流程及有關注意事項，要求按照國家市場監管總局公布的全國統一的登記規范和審查標準，對申請材料進行形式審查。堅決清理取消違規設立的準入許可、隱性準入門檻。三是規范檔案移交管理。明確登記業務檔案的制作、移交和檢查標準，建立“全市通辦”登記臺賬，辦理機關對業務檔案按規范進行整理，并在5個工作日內移交登記機關，由登記機關聯絡員對業務檔案再審核后歸檔。
（三）數字賦能，全部事項一次辦結。一是推行網上辦理。積極推廣“全鏈通”系統應用，推行企業登記事項全程電子化辦理服務，結合商事登記確認制改革、住所信息智能核驗，推進登記系統智能化改造，實現線上輔助申報、自主辦理，線下自助打印、就近取照，降低企業辦事成本，提高登記機關通辦效率。二是實行集中辦理。明確大型企業分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更時，按照申請人意愿在任一登記機關實行集中統一辦理，直接將異地企業登記業務由受理環節延伸到了核準環節，通過證照登記自助服務系統調取各登記機關電子印章，實現營業執照及相關法律文書的“全市通取”。三是檔案電子查詢。在全市上線企業登記檔案網上查詢服務，通過安全可靠的身份驗證，申請人網上完成登記檔案的在線自主查詢打印，查詢結果可驗證。在政務服務中心、市民廣場等區域設置的30臺“連易辦”自助終端上，企業檔案可自主查詢、免費打印。
通過企業登記“全市通辦”改革，最大限度減少了群眾跑腿次數，實現登記服務提質增效。“連云港市推出企業登記全市通辦助力萬聯能源少跑腿、好辦事”入選全省市場監管部門第四批服務經濟運行率先整體好轉措施落地實例。今年以來，我市新設企業數量迎來一波快速增長——前三季度，新增各類經營主體103467戶，較去年同期增長35.75%。其中，新登記各類企業2.75萬戶，同比增長36.19%；新登記個體工商戶7.59萬戶，較去年同期增長35.65%。截至9月底，全市實有經營主體超74萬戶。
政策加力，提振經營主體發展信心。下一步，市市場局將繼續深挖政策“工具箱”，聚焦“痛點”“堵點”，圍繞“難點”“重點”，與各相關部門協同發力，為廣大經營主體發展賦能，努力實現個體經濟平穩健康發展、市場準入更便捷高效。
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